美國《芯片與科學(xué)法案》旨在增強(qiáng)美國在芯片領(lǐng)域的優(yōu)勢，同包括中國在內(nèi)的其“關(guān)注的任何國家”在該領(lǐng)域展開不公平競爭，將加劇半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的全球地緣政治競爭，阻礙全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和創(chuàng)新增長。中國貿(mào)促會(huì)、中國國際商會(huì)提倡并積極推動(dòng)良性、公平和公正的國際競爭，反對美國借國家力量阻撓全球工商界正常交流與合作，在歧視別國的基礎(chǔ)上展開不公平競爭。
《芯片與科學(xué)法案》中“2022年芯片法案”章節(jié)規(guī)定，將采取給美本土芯片行業(yè)提供巨額補(bǔ)貼，給半導(dǎo)體和設(shè)備制造提供投資稅收抵免等一系列措施，以鼓勵(lì)企業(yè)在美國建廠。這些條款歧視性對待部分外國企業(yè)，凸顯美意在動(dòng)用政府力量強(qiáng)行改變半導(dǎo)體領(lǐng)域的國際分工格局，損害了包括中美企業(yè)在內(nèi)的世界各國企業(yè)的利益。一方面，這是典型的專向性產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼，不符合世貿(mào)組織的非歧視原則；另一方面，法案將部分國家確定為重點(diǎn)針對和打擊目標(biāo)，導(dǎo)致企業(yè)被迫調(diào)整全球發(fā)展戰(zhàn)略和布局。尤其是，法案對“任何受關(guān)注的國家”界定寬泛，無限擴(kuò)大了執(zhí)法的自由裁量權(quán)，具有典型的泛政治化色彩，各國企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)面臨的不確定性大大增加。此外，該法案 “研究與創(chuàng)新”章節(jié)中規(guī)定，要采取一系列措施保證根據(jù)“美國制造”項(xiàng)目研發(fā)的技術(shù)在美國國內(nèi)生產(chǎn)。這些規(guī)定不僅限制了部分國家企業(yè)公平參與全球競爭，也對全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和創(chuàng)新增長帶來負(fù)面影響。
總之，該法案的生效和實(shí)施，將影響全球芯片產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的優(yōu)化配置和安全穩(wěn)定，嚴(yán)重?cái)_亂各國企業(yè)在遵循基本市場規(guī)律下正常的經(jīng)貿(mào)與投資活動(dòng)，與全球工商界希望加強(qiáng)交流合作的普遍愿望背道而馳。中國貿(mào)促會(huì)、中國國際商會(huì)對此表示堅(jiān)決反對，并呼吁全球工商界攜手應(yīng)對，消除該法案對工商界的不利影響，必要時(shí)采取有力措施維護(hù)自身合法權(quán)益。 （中國貿(mào)促會(huì)）
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2026年04月22日-04月24日
